【理论】以“三个坚持”做好调查研究

　　调查研究是中国共产党的基本工作方法，也是中国共产党一贯秉承的优良传统和作风。中国特色社会主义进入新时代以来，调查研究的方法和认识得到不断完善和发展，对于党和人民事业发展发挥了重大作用。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上以“三个坚持”做好调查研究，可以有效应对前进道路上的风险考验，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，为新时代中国共产党的治国理政提供科学指引和实践支撑。 

　　在坚持人民至上的根本立场上明确价值遵循

　　治国有常，利民为本。中国共产党是人民的政党，是为改变中国人民悲苦命运而诞生的，是在人民创造历史的实践中成立的。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平总书记指出，中国共产党搞调查研究，必须准确回答“为什么人，靠什么人的问题”。这体现了以习近平同志为核心的党中央对广大人民群众过上幸福美好生活的殷切期盼，体现了中国共产党的本质属性——人民性。

　　一方面，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。调查研究就是为了人民能有更好的生活。开展调查研究，“一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见”。要从实际出发，融入人民群众当中，考察人民群众最基本的利益诉求，最急盼解决的现实困境。要倾听人民的心声，体察人民的情绪，感受人民的疾苦，竭尽全力为人民排忧解难，让人民群众获得感、幸福感和安全感更充实、更有保障、更可持续。

　　另一方面，人民群众是历史的创造者，是一切历史活动的参与者。搞好调查研究要以想人民所想、感人民所感、盼人民所盼为最高价值取向。必须依靠人民，决不能偏离了人民的中心地位，也决不能离开人民的支持和拥护，只有紧紧依靠人民、服务人民，不断满足人民的生活需要，不断提高人民的获得感和幸福感，才能体现调查研究的内核所在，才是坚持好、运用好坚持人民至上立场观点方法的精髓所在。

　　以坚持守正创新的科学态度发扬历史主动

　　守立场观点方法之正。调查研究是中国共产党的传家宝，是科学认识世界和改造世界的理论成果和实践工具。历代中国共产党人高度重视调查研究之于革命、建设、改革的重要性。毛泽东同志首次将调查研究的理论同实际工作相结合，无论是对于革命形势和建设路线的宏观判断，抑或是对于枝节政策的微观调整，都离不开毛泽东同志通过调查研究所得出结论的支撑。毛泽东同志认为“没有调查，没有发言权”，将调查研究作为克服主观主义、反对本本主义的重要法宝，强调“眼睛向下，不要只是昂首望天”，要深入群众，反映群众，开创了中国共产党实事求是的调查研究方法，积极带动了调查研究在全党的自觉开展。守正，不仅是守住我们党一以贯之的工作方法和优良传统，守住以人民为中心的根本立场，坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，也是守住马克思主义的基本观点，坚持辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论，自觉将主观认识同客观实际相结合，继而将领导意志同群众愿望相联系，确保党的各项方针政策可以上行下达、贯彻执行，避免因决策失误导致党的事业蒙受损失。

　　创理论实践之新。实践是一个动态的发展过程，在这一过程中需要持续的理论指导，同时也会不断地产出新的理论。因此，理论必须坚持创新，必须贴合实践，通过理论实践的创新来解决中国的实际问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究的重要性，将调查新问题、研究新情况作为发展理论和实践的现实基础，要求“各级领导干部在调研工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”。可以说，新时代以来党中央各方面的持续探索，将中国共产党的调查研究推进到一个新的发展阶段，为中国特色社会主义实践开创了崭新局面。

　　以坚持问题导向的务实精神探索实践路径

　　首先，要聚焦实践遇到的新问题，以问题导向引领调研方向。党员干部要将问题意识贯穿调查研究全过程。问题发现是否准确，问题解决是否妥当，直接决定调查研究工作的成效。要“扑下身子干实事、谋实招、求实效”，通过实践发现问题，善于思考剖析问题，想出办法解决问题。在调查研究过程中，决不能“走马观花来、稀里糊涂走”，杜绝一味地拼规模、讲排场。只有做到哪个环节出问题就调研哪个环节，哪个方面问题突出就聚焦哪个方面，真正拿出解决问题的理念、思路和办法，才能贯彻落实好改革发展稳定各项任务，部署好惠及百姓的各项工作，推动中央各项决策部署在基层落地生根。

　　其次，要着眼人民群众急难愁盼问题，通过调查研究保障和改善民生。民生工作是实现人民幸福的基础性工作，是促进社会稳定的根本性举措，也是调查研究的出发点和落脚点。人民最关心什么，我们就要调查研究什么，聚焦民生痛点、堵点和难点，在涉及人民切身利益的基础设施、公共服务、就医上学、养老社保等方面持续发力，做好人民群众高质量生活的保障工作。要深刻把握就业是最大的民生，把就业问题摆在调查研究的突出位置，仔细研究就业渠道不畅、用工制度不合理、市场需求不足等问题产生的原因以及解决措施。把稳就业、保民生作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重中之重，盯紧大学生、农民工、退役军人等重点群体就业，为就业困难群体提供相应保障，切实提高低收入人口收入水平，着力解决人民群众现实的利益问题。

　　再次，要解决党的建设面临的突出问题，坚决反对调查研究中的不正之风。作风问题关系党的形象，关系人心向背。调查研究是党的作风的集中体现。进入新时代以来，党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。但在调查研究的过程中，仍有少数党员干部存在一些不正之风，大搞形式主义、官僚主义，严重损害党和人民的事业。党员干部在调查研究中要肩负更大的责任，始终牢记“三个务必”，不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉，既增强调查研究的实践性、准确性、有效性，也在常和长、严和实、深和细上下功夫，以良好的作风建设保障良好的调研生态，使群众的呼声通过党员干部得到真实反映。

　　（作者：bet356在线登录网站中国马克思主义学院　邓昌豫　胡明钦）